绵阳市人民政府
关于贯彻落实《四川省计量发展规划
（2014—2020年）》的意见
(代拟稿)
各县（区）人民政府，市级各部门：
为认真贯彻落实省政府《四川省计量发展规划（2014—2020 年）》(川府发〔2014〕18号)文件精神，加强绵阳市计量工作，提出以下意见：
一、深刻认识计量在推动社会经济发展中的重要性
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动。自古以来，计量一直是国家的公平之基、工业之眼，计量工作几乎已经关系到社会、经济的方方面面，从市场贸易、医疗卫生、环境监测、安全防护到生命科学、海洋科学、信息科学和空间技术，无不涉及到高精尖的计量量值溯源体系。计量是推进社会经济发展、民生保障、管理进步的重要技术支撑，是推动科技创新的重要技术前提，是促进国民经济和社会发展的重要技术基础，是保证和提高产品质量、建设资源节约型社会的重要技术手段，是维护市场经济秩序、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要技术保障。计量发展水平往往是国家和地区核心竞争力的重要标志之一。
党和国家历来高度重视计量工作。新中国成立后尤其是改革开放以来，基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，具有中国特色的计量发展与管理制度逐步形成。国家计量基标准、社会公用计量标准、量传溯源体系不断完善，保证了全国单位制的统一和量值的准确可靠；专用、新型、实用型计量测试技术研究水平和服务保障能力进一步增强；计量法律法规和监管体制逐步完善；国际比对和国际合作进一步加强；涌现了一大批专业知识丰富的计量精尖人才。然而，为了促进经济社会发展、保障人民群众生命健康安全、参与全球经济贸易等，需要我国不断提高计量检测能力和技术水平。夯实计量基础、完善计量体系、提升计量整体水平已成为提高国家科技创新能力、增强国家综合实力、促进经济社会又好又快发展的必然要求。
二、计量近年来在绵阳市的发展概况
计量技术基础保障能力得到了有效提升。近年来，绵阳市计量工作快速发展，拥有绵阳市计量测试所（四川省川北计量检测中心）、九院计量测试中心、长虹计量中心、空气动力中心计量站、水、电、气专业计量站以及企业内部用于量值传递的计量标准等一批法定计量检定机构及计量授权机构。计量标准按其用途分为：社会公用计量标准、军工用计量标准、专业计量标准、企事业计量标准等四个层次，建立了社会公用计量标准135？项，企业最高计量标准191？项；（绵阳市计量测试所建立社会公用计量标准121项，企业建立最高计量标准？项。）逐步形成了以市县级法定计量技术机构为主体，授权计量技术机构为补充的量传溯源体系。计量工作在绵阳市辖区建立了良好的基础，量传溯源体系日益完善，计量技术保障能力不断增强，监管体系不断健全，在保障和改善民生（民生计量）、促进节能减排（能源计量）、提高产品质量（产业计量）、维护消费者合法权益、推进企业计量保障体系等方面发挥了积极作用，为我市经济社会发展提供了有效的计量技术支撑。
民生计量工作得到了全面加强。近年来，我市不断强化民生计量工作，对国家重点管理并纳入中华人民共和国强制检定工作计量器具目录的民生计量器具，如水、电、气、热等四表、燃油加油机、衡器、医疗计量器具、环境监测用计量器具等实施了有效监管并依据相关检定规程进行了强制检定，保护了消费者合法权益。除此之外，我市积极开展《计量法》等法律法规以及民生计量器具强制检定的宣传普及工作。通过向广大民众普及计量器具量传体系的法律知识和专业知识，不仅让民众认识计量、了解计量、监督计量，让民众了解如何处理水、电、气、热表“跑漏”、“跑偏”、“油耗子”、“吃秤”等情况，而且积极开展诚信计量体系建设，引导经营者开展诚信计量自我承诺，引领商家积极知法懂法守法，培育了诚信计量示范单位20余家？。
产业计量工作得到了稳步推进。本世纪第二个十年，是我国更是我市加快工业转型升级的关键时期。随着绵阳市以电子信息产业和汽车及零部件为主导战略性产业，以食品及生物医药、冶金机械、材料及新能源、化工环保四大产业为支柱产业，国防科技工业、核技术应用、航空和光机电一体化产品制造等为潜力产业的一系列产业链的建立和完善，为计量工作提供了广阔的发展平台，也对计量工作的横向和纵向发展都提出了更高也更加紧迫的要求。计量贯穿于生产经营的各个环节，是名符其实的“工业之眼”，优质的工业产品离不开计量体系的支撑，针对绵阳市辖区产业结构的发展，我市的法定计量检定机构紧跟绵阳市产业发展的步伐，不断加强并完善我市的量值溯源体系工作，先后建立迎合地方产业经济发展的各项计量标准，其中包括：0.01级活塞式压力计标准装置、E2等级砝码标准装置、二等量块标准装置、经纬仪检定装置、二等铂电阻温度计标准装置、一等热电偶标准装置等。检定/校准/检测项目涵盖长度、热学、力学、电学、化学、光学等十大计量领域的300余项计量检定/校准/检测项目。除此之外，我市积极推进企业计量保障体系建设，截止2013年底，我市28家？大中型企业建立了企业最高计量标准，培养了大批经验丰富的专职计量检定人员，为企业的量值溯源体系、仪器量值的准确可靠、产品质量的提升提供了有力保障。
能源计量工作取得初步进展。绵阳市现在作为中国唯一的科技城，拥有四川长虹、九洲科技、四川双马水泥、利尔化学等一批高耗能企业。随着国家《节约能源法》的宣布实施，能源计量工作越来越彰显其在节能降耗方面的重要性，我市通过开展重点用能单位能源计量监督检查，引导企业建立能源计量器具管理目录，提高了重点耗能企业能源计量器具配备率，为企业节能降耗提供了基础保障。四川省城市能源计量中心（绵阳）于2010年9月挂牌成立，通过四年的努力，该中心先后投入180余万元，购置FLUKE1750电能质量分析仪、8508A参考级数字多用表、5520A数字多功能校准源、LEICA TS02POWER全站仪、VARIO PLUS便携式烟气分析仪、EIC300II温度采集系统、FLUXUSADM6725超声波流量计、钟罩式气体流量标准装置、液体流量标准装置等一大批高精度检测仪器。不仅如此，为增进能源计量和能源审计的相关知识，拓展工作领域，提高服务企业能源计量监测与社会节能减排计量的能力，中心累计投入20余万元，先后在北京、上海、云南等地进行能源审计师、节能减排评估师、能效测试等专业知识和业务能力方面的培训。系统学习能源计量各方面的知识，并积极与授课专家、与会学员进行交流学习，为中心能源计量工作的开展作了积极的知识储备。除此之外，四川省城市能源计量中心（绵阳）（绵阳市计量测试所）于2012年12月顺利通过实验室资质认定，中心具备了锅炉能效正、反平衡能效测试，电平衡测试、水平衡测试等17大类62项参数的检测能力。
然而，随着绵阳市社会经济发展方式的转变、经济结构战略性的调整，为全力保障和改善民生、维护社会和谐稳定、保持经济社会持续健康发展，并保障计量体系科学高效的服务地方经济，我们对计量工作提出了更高要求，迫切需要进一步加强计量基础建设，强化计量监督管理，完善量传溯源体系，提高计量检测能力，计量工作任重而道远。
三、计量发展的指导思想和发展总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高计量服务发展水平为目标，紧紧围绕我市经济社会发展建设，着力提升计量技术保障能力。强化基础建设、法制建设和人才队伍建设，统筹规划我市社会公用计量标准发展，进一步加强量传溯源体系建设，加快提升计量技术机构服务能力。全面推进产业计量、能源计量、安全计量、民生计量，加强计量监管和诚信体系建设，为持续满足我市经济社会持续发展需求，服务全市跨越发展提供重要的计量技术基础和保障。
（二）发展总体目标。到2020年，全市计量工作实现新跨越，计量保障能力和计量监管水平显著提升，计量惠民力度显著加大，企业计量管理显著加强，计量检测能力进一步提高，计量监管体系进一步健全，量传溯源体系更加完善，计量人才队伍建设得到长足发展。
计量科技基础更加坚实。基础设施明显改善，装备水平不断提升，检测能力显著增强，构建起分工明确、服务优质、行为公正、廉洁高效的适应市场经济发展需要的计量技术公共服务平台。建立健全能源资源计量器具和数据管理系统的运行机制，全面提升检测技术服务能力与水平。
计量服务经济社会发展更加有力。计量标准、工作计量器具之间的量值传递系统科学合理，社会公用计量标准、国家有证标准物质能够覆盖全市计量检测领域，满足经济转型、产业调整、节能减排等经济社会发展的需要。
计量法制建设更加健全。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管体制，建立民生计量、能源计量、安全计量等重点领域长效监管机制。诚信计量体系基本形成，全社会诚信计量意识普遍增强。
建设两个中心：一是加强省级区域计量中心建设。立足服务多点多极支撑、城市群建设和节能减排的需要，统筹规划和完善区域计量中心（四川省川北计量检测中心）和省级城市能源计量中心（四川省城市能源计量中心（绵阳））建设，提升为我市经济社会发展以及节能减排需要的计量技术保障能力。二是推进省级产业计量测试中心建设。围绕我市特色优势产业和战略性新兴产业发展需要，推进以服务产业集群和重点产业的产业计量测试中心和服务网络体系建设，提升计量对产业发展的技术支撑能力和贡献率。
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专栏 1 计量发展量化目标
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1. 配合完成《四川省计量监督管理条例》的修订；
2. 建立涵盖全市各行业的计量检定/校准服务平台，量传溯源体系覆盖率达到95%以上，国家重点管理计量器具受检率达到100%以上，并逐步建立全市计量器具网络数据管理系统；
3. 得到国际互认的校准测量能力（CMC）达到160项以上；
4. 加强计量工作对人民的宣传普及，并引导并培育50家以上诚信计量示范单位；
5. 大型企业及重点耗能单位基本建立起测量管理体系，积极配合全省实现千家重点。引导耗能企业建立能源计量数据实时在线采集系统。
6. 鼓励并支持辖区内计量技术机构起草建立服务地方经济的检定规程或校准规范，如《电动汽车充电桩检定规程》、《非定量产（商）品净含量计量检验规则》、《无线压力记录仪校准装置及校准规范》、《水泥氯离子校准规范》等。
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四、强化计量科技创新，夯实计量技术基础
（三）加强计量标准研究，合理布局量传溯源体系。科学规划、统筹布局全市量传溯源体系，合理划分市、县两级计量技术机构的职能，各有侧重地开展能力建设；加强省级区域中心（四川省川北计量检测中心）建设，强化支撑经济科学跨越发展的关键计量技术和计量检定/校准/检测方法的研究；建立和完善高准确度、高稳定性的川北最高计量标准；进一步提升现有计量标准水平，扩大计量标准能力覆盖面，保证量值的溯源性、可靠性和有效性。市级法定计量检定机构重在强化学科能力，建设特色性、区域性、优势性计量标准，依托我市各级计量技术机构、高等院校、科研院所和社会资源，大力加强服务绵阳市经济社会发展的计量标准研究；县级法定计量检定机构重在强化满足县域经济发展和强制检定需要，建设便民性、基础性计量标准。承担授权检定任务的企事业单位计量检定机构重在强化内部量值传递所需的计量标准建设，满足工作计量器具管理的需要。(牵头单位:市质监局。参加单位：市发改委、市经信委、市财政局、市科技局、市卫生局、市教育局、各县区政府)
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专栏 2 计量科技基础研究重点方向
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1. 公共安全领域计量关键技术研究；
2. 节能环保、装备制造产业领域计量关键技术研究；
3. 新材料领域计量关键技术研究。
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专栏 3 量值溯源体系重点建设方向
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1. 省级区域计量技术机构：建立社会公用计量标准，完善实验基础条件，开展实用型计量技术研究和计量测试工作，提升量传溯源服务能力，适应区域内高技术产业、战略性新兴产业、节能减排等重点领域、重大工程和重点项目建设以及产业发展需求；
2. 市级计量技术机构：完善适应本地区经济社会发展和依法检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件，重点满足食品安全、交通安全、医疗卫生以及特种设备安全、节能减排、环境保护、生产工艺控制等领域的发展需要；
3. 县级计量技术机构：完善适应县域经济社会发展和依法检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件，重点满足食品安全、安全生产、贸易结算等民生计量相关领域发展需要；
4．企（事）业单位计量机构：推动企（事）业单位内部量传溯源所需的计量标准建设，加强对计量标准、工作计量器具的管理，促进其采用先进的计量器具和检测仪器设备提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑能力。
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（四）加强法定计量检定机构能力建设。加强基础设施建设，满足计量检测对实验室面积、实验场地和实验环境的要求。加快建立食品安全、环境保护、医疗卫生、生物科技等经济社会发展急需的计量标准。加强现有计量标准信息化改造，努力提升其自动化程度、信息化水平，有效拓展其量程和准确度；加快淘汰陈旧落后不符合新计量检定规程的设备，全面提升计量服务和保障能力。积极引进高层次人才、复合型人才和应用型人才，培养一批高水平的学科带头人；加快人才培养力度，造就一批业务骨干和技术能手；加强与微观量、动态量等相关的量传溯源技术和方法的研究，制定相应计量检定、校准技术规范；加强能源计量、交通计量、医学计量、产业计量测试技术研究，填补我市在新领域计量测试技术空白。(牵头单位: 市发改委、市质监局。参加单位：市经信委、市公安局、市环保局、市交通运输局、市科技局、市卫生局、各县区政府)
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专栏4 法定计量检定机构基础设施建设方向
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1. 市级法定计量检定机构：实验室场地和环境、实验室辅助装置、实验室公共安全设施等基本满足现代实验室的管理标准要求；
2. 县级法定计量检定机构：要立足当地经济建设和质监行政执法的需要，努力做好计量基础设施改造，为检定工作提供基本符合标准要求的工作环境。
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（五）加强省级区域中心建设，提升对多点多极发展的支撑能力。围绕服务多点多极支撑、川北城市群建设和节能减排的需要，加强省级区域中心建设；建立满足电子信息产业、汽车及零部件、食品及生物医药、冶金机械、材料及新能源、化工环保、道路交通、医疗卫生等项目建设需要的计量标准和社会公用计量标准，完善量传溯源体系，提升计量服务区域经济发展的能力。(牵头单位: 市发改委、市经信委、市质监局。参加单位：市公安局、市交通运输局、市环保局、市科技局、市卫生局、各县区政府)
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专栏 5 支撑区域性发展计量技术保障能力建设重点
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1. 在电子信息产业、汽车及零部件等领域建立：室内基线场标准装置、量规检定装置、一等量块标准装置、坐标测量机标准装置、激光干涉仪标准装置等5项以上社会公用计量标准；
2. 在食品及生物医药、冶金机械、材料及新能源、化工环保等领域建立并完善：尘埃粒子计数器检定装置、气相色谱-质谱联用仪/液相色谱-质谱联用仪/等离子体质谱仪检定装置、原子荧光光度计检定装置、0.01级活塞式压力计标准装置、E1等级毫克组克组砝码标准装置、气体检测报警器检定装置、数字多用表检定装置、热电偶和热电阻自动检测系统装置、气体流量标准装置（音速喷嘴）、液体流量标准装置等社会公用计量标准不少于10项；
3. 在医疗卫生、安全防护等领域建立并完善：呼吸机检定装置、多参数监护仪检定装置、CR、DR检定装置、输液泵检定装置、血液透析机检定装置等社会公用计量准不少于5项；
4. 在道路交通安全领域建立并完善：机动车超速自动监测系统检定装置、M1等级大砝码标准装置（动态汽车衡检定装置）、机动车检测线检定装置、卫星定位汽车行驶记录仪检定装置等4项以上社会公用计量标准。
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（六） 积极培育计量校准市场。坚持政府引导、市场驱动，积极培育计量校准市场和第三方的计量校准服务机构。充分发挥市场资源配置的基础性作用，加强现有计量检测资源的整合集聚，构建投资多元化、营运市场化的公共计量检测能力发展的新机制，积极申报国家校准测量能力建设项目，全面提升专业化服务水平和我市在全省计量领域的竞争力和影响力，促进高技术计量检测服务业发展，满足社会日益增长的校准服务需求。（牵头单位：市质监局。参加单位：市发改委、市经信委、市财政局、市科技局）
（七）积极参加并组织量值比对。加大对计量比对和能力验证的资金支持力度，每年按计划推进；加强环节管理和部门协调，为参与计量比对提供便利。大力开展市、县两级法定计量检定机构和授权计量检定机构、企（事）业单位建立的最高计量标准的量值比对，积极支持省级区域中心（四川省川北计量检测中心）覆盖范围内组织开展的量值比对，保证量值的准确可靠；积极鼓励各级计量技术机构通过计量认证或实验室认可，加快校准测量能力建设。(牵头单位:市质监局。参加单位：市发改委、市经信委、市财政局、市科技局、各县区政府)
（八）推进计量公共信息服务平台建设。以社会公用计量标准建设为主体，以量传溯源体系为基本架构，加强“产学研用”一体化模式的计量科技基础服务平台建设；按照“整合、共享、完善、提高”的要求，坚持“以用为主、开放共享”的原则，加强绵阳市计量标准资源共享基地建设；充分发挥高校、科研院（所）以及部门、行业、企业科研人才优势，建立计量公共信息服务平台；加强对重点领域、重点测量技术的课题研究，营造开放、共享的计量技术、信息和研究实验环境，完善充实绵阳市计量标准和社会公用计量标准、计量科研成果和计量服务能力等信息；开展大型计量科学仪器、设备和科研数据共享，不断提升绵阳市计量科技基础服务平台（基地）的开放服务能力和创新支撑能力。(牵头单位:市发改委、市经信委、市质监局。参加单位：市财政局、市住建局、市交通运输局、市卫生局、市食药局、市环保局、市教育局、各县区政府)
四、强化计量服务保障，推动社会经济发展
（九）加强产业计量，服务战略性新兴产业发展。推进节能环保装备和智能制造装备省级产业计量测试中心建设。整合相关检测机构和企（事）业单位相关资源，紧紧围绕服务我市节能环保、装备制造和医药、食品、交通、纺织、建材及节能、新材料等产业，开展具有产业特点的量值传递技术和产业关键领域、关键参数的测量、测试技术研究，提高服务产业的计量检测服务能力，促进产业集聚和有序发展。（牵头单位：市经信委、市发改委。参加单位：市财政局、市质监局、市科技局、市卫生局、市食药局、各县区政府）
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专栏6 产业计量服务重点
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1．服务汽车产业：为汽车零部件生产等提供计量检定、校准及测试服务；
2．服务医药产业：为生物医药产业提供计量检定、校准及测试服务；
3．服务食品产业：为食品生产、加工等提供计量检定、校准及测试服务；
4．服务纺织产业：为纺织服装生产提供计量检定、校准及测试服务；
5．服务建材产业：为建材生产、检测提供计量检定、校准及测试服务；
6．服务节能产业：为节能装备、节能建材等提供计量检定、校准及测试服务；
7．服务新材料产业：为新材料等提供计量检定、校准及测试服务；
8．服务新能源汽车产业：为新能源汽车产业提供计量检定、校准及测试服务。
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（十）加强能源计量，促进节能减排。建立完善能源资源计量管理体系。强化用能单位能源资源计量的主体责任，指导用能单位按照GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和GB/T29149-2012《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》国家标准，合理配备和依法管理能源资源计量器具，对能源资源计量数据进行采集、处理和有效应用。开展能源审计、能效对标、计量检测等节能服务活动，促进用能单位节能降耗增效。加强重点用能单位能源资源计量器具配备及检定、校准和能耗数据利用等能源计量专项审查，推动重点耗能企业能源资源计量器具配备率和受检率达到国家标准要求，开展能源效率标识专项检查，严厉查处能源资源计量违法行为。
建立完善能源资源计量技术保障体系。完善四川省城市能源计量中心（绵阳）体系建设，推进四川省能源计量中心筹建工作，加快建立与能源资源相关的社会公用计量标准建设，进一步完善企业供配电系统能平衡和能效检测、锅炉、窖炉能效检测、热力/电力输送系统节能监测等项目，提升检测能力，为节能降耗提供计量技术支撑。在开展能源审计、节能量审核、能效对标、计量检测、节能服务等领域力求新突破。鼓励有条件的县区建立能源数据采集平台，实施能源数据的在线实时采集，为政府决策提供有效的计量技术保障。（牵头单位：市经信委、市发改委、市质监局。参加单位：市财政局、市科技局、市统计局、市工商局、市商务局、各县区政府）
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专栏7 四川省城市能源计量中心（绵阳）重点建设项目
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1．加强城市能源计量中心的基础设施建设；
2．完善民用四表（燃气表、冷水水表、电能表、热能表）检定装置及监管体系；
3．完善大口径气体流量和液体流量标准装置；
4．逐步开展企业供配电系统测试及分析，企业供配电系统谐波测试及分析，电力变压器能效测试，电机能效测试等工作；
5．强制开展工业锅炉、工业炉窖、水泥回转窖等耗能设备的热平衡与热效率测试工作；
6．积极开展热力/电力输送系统节能监测、风机机组及管网系统节能监测、泵类及液体输送系统节能监测。
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（十一）加强企业计量，促进企业科学管理。鼓励企业建立符合要求的计量实验室和计量测试中心，积极采用先进的计量测试技术，推动技术创新和产品升级。指导大中型企业和重点用能单位按照GB/T19022《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》建立测量管理体系；帮助中小企业落实计量检测保证规范要求，强化计量管理；推动定量包装商品生产企业落实《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》，建立完善的计量管理体系。引导企业加大计量投入，加强基础设施建设，在生产加工、工艺控制、产品检验等关键环节和过程合理配置、有效使用计量器具，实现生产全过程的有效监控；加强计量检测数据的管理和应用，全面提升企业计量管理水平和检测能力，提高产品质量；督促新建企业、新上项目将计量检测能力建设与其他基础建设一起设计、一起施工、一起投入使用。（牵头单位：市发改委、市经信委、市质监局。参加单位：市住建局、市财政局、各县区政府）
（十二）加强民生计量，服务群众生活。切实做好计量惠民工作：加油加气机受检率达到100%；出租车计价器受检率达到100%；集贸市场公平秤受检率达到100%；家用日常计量器具做到免费检定；民用水电气“三表”首检做到全覆盖；推进诚信计量示范活动。以集贸市场、加油（加气）站、餐饮业、商店、医疗卫生机构、眼镜店等与人民群众生活密切相关的六大领域为重点，建立健全民生计量长效监管机制。把市场公平交易的计量保障能力作为各级政府的重要惠民工程，在集贸市场全面实施以构建群众监督、业主主管、监管部门巡查和以统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换、统一挂牌为主要内容的“三监督五统一”诚信计量管理体系。
近年来，通过不断的努力，我市已逐步实施绵阳市辖区内集贸市场计量器具的免费强制检定工作，并建立了集贸市场计量器具管理目录。医疗计量器具以及相关民生计量器具的免费强制检定工作正逐步开展，已逐步引导医疗机构及相关企业建立强制检定计量器具目录，并积极寻求地方财政的人、财、物等方面的支持，争取在2015年前实现医疗计量器具及相关民生计量器具的免费检定。
加强对消费者和市场反映强烈的定量包装商品计量监督管理，开展净含量跟踪监督专项抽查工作，净含量总体抽样合格率达到95%以上。（牵头单位：市质监局、市工商局、市商务局。参加单位：市发改委、市经信委、市财政局、市卫生局、各县区政府）
（十三）加强安全计量，保障安全发展。切实加强对直接涉及生产安全、交通安全、环境安全、医疗安全、水质安全的计量器具计量检定工作，引导督促使用单位按照要求配备经检定合格的计量器具，建立和完善安全用计量器具的管理制度，确保其依法处于受控状态。（牵头单位：市安监局、市质监局。参加单位：市发改委、市经信委、市财政局、市公安局、市环保局、市卫生局、市交通运输局、市水务局、各县区政府）
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专栏8 实施重点监管的安全计量器具
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1．石油石化领域：液体流量计、气体流量计、密度计、可燃气体报警器、燃油加油机、CNG加气机、计量罐车等；
2．冶金领域：压力表、压力变送器、压力传感器、数字压力计等；
3．化工领域：压力表、压力变送器、压力传感器、数字压力计、气/液流量计、有毒有害气体报警仪等；
4．交通领域：机动车超速自动检测系统、机动车雷达测速仪、呼出气体酒精测量仪、闯红灯自动记录仪、机动车车检线等；
5．大气监测领域：粉尘、烟尘、大气采样器以及各类环境监测用气体分析监测仪器等；
6．水质监测领域：生物化学需氧量测定仪、化学需氧量测定仪、重金属监测仪器等；
7．医疗卫生领域：医用诊断X射线源（含CT）、超声诊断仪超声源、心脑电图机、心电监护仪、氧气吸入器、原子吸收分光光度计、血细胞分析仪、生化分析仪、酶标分析仪、婴儿培养箱、医用注射器和输液泵、血液透析机、多参数监护仪等；
8．辐射防护领域：个人剂量仪、辐射测量仪等；
9．建材领域：压力表、有毒有害气体报警仪等。
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五、强化计量监督管理，提升为民服务水平
（十四）完善计量监督管理机制。加强对食品安全、贸易结算、医疗卫生、环境保护等与人民群众身体健康密切相关的重点领域以及社会公用计量标准的计量监督管理，特别是加油加气机、出租车计价器、民用水电气三表的监管，依法查处使用未经检定或检定不合格计量器具的计量违法行为。加强对集贸市场、乡镇医疗卫生机构使用计量器具的监督管理，各县区政府应将此项工作纳入政府惠民工程，检定费用纳入财政预算，切实维护广大人民群众的切身利益。加强宣传引导，提高计量器具使用单位法制观念，强化主体责任，增强消费者自身权利保护意识。推行计量器具强制检定合格公示制度，接受社会监督。逐步建立计量器具使用单位管理、政府相关部门监管、社会监督的三位一体有效监管机制。（牵头单位：市质监局、市工商局、市卫生局。参加单位：市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、各县区政府）
（十五）推进诚信计量体系建设。在商业、服务业领域推进诚信计量体系建设，加强诚信计量教育，树立诚信计量理念，营造诚实守信、公平公正的良好市场氛围。强化经营者主体责任，培育自律意识，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动，到2020年在集贸市场、加油站、医疗卫生、餐饮、超市（商店）、眼镜店等重点领域引导、培育50家诚信计量示范单位，实施诚信计量分类监管，形成“以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督”的三位一体的诚信计量运行机制。加强计量技术机构诚信建设，增强计量检测数据的可信度和可靠性。（牵头单位：市质监局。参加单位：市财政局、市食药局、市工商局、市商务局、市卫生局、各县区政府）
（十六）严厉打击计量违法行为。加强计量作弊防控技术和查处技术研究，提高依法快速查处、快速处理能力。加强计量器具使用环节的监管，对重点产品加大检查力度，严厉查办利用高科技手段从事计量违法行为。加强执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制。开展行业性、区域性计量违法问题的集中整治和专项治理。开展食品和化妆品包装计量监督检查，打击过度包装。建立健全计量违法举报奖励制度，保护举报人的合法权益。做好行政执法与刑事司法的衔接。严厉查处计量技术机构超范围检定和未经授权而开展检定的行为。（牵头单位：市质监局。参加单位：市商务局、市工商局、市经信委、市财政局、各县区政府）
六、建立健全保障机制，确保规划有序实施
（十七）加强组织领导。各县区政府要高度重视计量工作，把《四川省计量发展规划》和《绵阳市贯彻实施《四川省计量发展规划（2014—2020年）实施意见》纳入国民经济和社会发展总体规划，及时研究制定支持计量发展的政策措施。要按照计量量传溯源体系特点和要求，整体规划计量发展目标，合理布局本地区计量发展重点，建立完善的计量服务与保障体系。各部门、各行业、各单位要按照本《意见》的要求，组织制定实施方案，分解细化目标，落实相关责任，确保完成《意见》的各项任务。各级质监部门要加强与相关部门和单位的沟通协调，共同做好各项服务工作，建立联席会议制度，强化部门协作，及时研究解决计量工作中的重大问题。
（十八）加大投入力度。各县区政府要根据我市经济和社会发展对计量服务快速增长的需要，逐步增加计量专项资金，不断增强计量经费保障能力。发改、财政、经信、商务、科技、卫计、人社等部门，要研究制定相应的投资、财政、项目、科技以及人才支持政策。加强对计量重大科研项目的支持，促进计量科技研发和重点科研项目、科研成果的转化和应用。增加强制检定计量设备经费投入，加大对计量工作和计量技术机构发展建设的投入力度，完善基层计量执法手段，提升计量执法能力和水平。各级财政要支持开展计量惠民活动，把与人民生活、生命健康安全密切相关的计量器具的强制检定所需费用和过度包装、定量包装商品净含量抽查、安全计量器具监管抽查经费纳入年度财政预算。要加强对四川省城市能源计量中心（绵阳）、四川省川北计量检测中心等计量公共服务平台建设给予资金支持。
（十九）加大宣传力度。充分发挥广播电视、报刊、杂志、网络等媒体优势，大力宣传计量法律、法规和《四川省计量发展规划（2014—2020年）》，普及计量科学技术知识。利用“3·15消费者权益保护日”、“5·20世界计量日”、“质量月”等宣传活动契机，印发计量宣传资料、举办计量专题讲座、组织计量知识竞赛、开放计量实验室，提高全社会的计量意识。依托企事业单位，建立适合中小学学生开展社会实践需求的计量教育基地，提升中小学学生的计量意识和社会责任感。努力营造政府重视、企业参与、百姓关心的计量工作良好氛围。
（二十）加强人才培养。完善人才培养制度，加快引进和培养一批高层次计量技术和管理人才，形成具有一定影响力和高水平的学科带头人。加大优秀科技人才引进力度，重视青年科技人才培养，不断完善全过程计量人才培养机制。加强计量岗位及行业、企（事）业单位专兼职计量管理人员的培训，提升计量队伍的业务水平和监管能力。充分利用计量学（协）会等社会团体的人力资源，壮大计量服务人才队伍。加大注册计量师、计量检定人员以及计量管理人员的考核、管理和培训力度，推进实施注册计量师职业资格制度，建立绵阳市计量专家人才库，为绵阳市计量工作提供人才保障。
（二十一）强化评估考核。加强对《意见》的实施评估，定期分析推进和完成情况。《意见》在实施评估中，需调整的内容，由《意见》编制部门提出具本方案报市政府批准后实施；《意见》编制部门要对整体推进情况进行全面评估。建立相关部门和单位参加的工作协调机制，组织推进方案实施；各级有关部门要进一步完善和落实政策措施，建立工作责任制，按照职责分工，细化目标任务，确保工作有序推进；要加强综合协调与服务，强化对落实《意见》的监督检查，将《意见》完成情况纳入绩效考核，建立完善考核通报制度，定期对《意见》实施情况进行通报，确保实施方案目标任务的完成。对《意见》实施过程中取得突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。
二〇一四年八月五日
